11月3日，市場監(jiān)管總局網站發(fā)布根據2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號第三次修改后的《計量標準考核辦法》。

　　為使各級市場監(jiān)管部門在計量標準考核工作中準確把握有關要求，對《計量標準考核辦法》新修訂的部分條款進行了解讀。《計量標準考核辦法》及部分條款解讀如下：


計量標準考核辦法


（2005年1月14日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第72號公布，根據 2018年3月6日國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第196號第一次修改，根據2018年12月21日國家市場監(jiān)督管理總局令第4號第二次修改，根據2020年10月23日國家市場監(jiān)督管理總局令第31號第三次修改） 

　　第一條　為實施計量標準考核工作，根據《中華人民共和國計量法》，《中華人民共和國計量法實施細則》的有關規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條　社會公用計量標準，部門和企業(yè)、事業(yè)單位的各項最高等級的計量標準，應當按照本辦法進行考核。
　　第三條　本辦法所稱計量標準考核，是指市場監(jiān)督管理部門對計量標準測量能力的評定和開展量值傳遞資格的確認。計量標準考核包括對新建計量標準的考核和對計量標準的復查考核。
　　第四條　國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一監(jiān)督管理全國計量標準考核工作。省級市場監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督管理本行政區(qū)域內計量標準考核工作。
　　第五條　國家市場監(jiān)督管理總局組織建立的社會公用計量標準及各省級市場監(jiān)督管理部門組織建立的各項最高等級的社會公用計量標準，由國家市場監(jiān)督管理總局主持考核；地（市）、縣級市場監(jiān)督管理部門組織建立的各項最高等級的社會公用計量標準，由上一級市場監(jiān)督管理部門主持考核；各級地方市場監(jiān)督管理部門組織建立其他等級的社會公用計量標準，由組織建立計量標準的市場監(jiān)督管理部門主持考核。
　　國務院有關部門和省、自治區(qū)、直轄市有關部門建立的各項最高等級的計量標準，由同級的市場監(jiān)督管理部門主持考核。
　　國務院有關部門所屬的企業(yè)、事業(yè)單位建立的各項最高等級的計量標準，由國家市場監(jiān)督管理總局主持考核；省、自治區(qū)、直轄市有關部門所屬的企業(yè)、事業(yè)單位建立的各項最高等級的計量標準，由當地省級市場監(jiān)督管理部門主持考核；無主管部門的企業(yè)單位建立的各項最高等級的計量標準，由該企業(yè)登記注冊地的市場監(jiān)督管理部門主持考核。
　　第六條　進行計量標準考核，應當考核以下內容：
　　（一）計量標準器及配套設備齊全，計量標準器必須經法定或者計量授權的計量技術機構檢定合格（沒有計量檢定規(guī)程的，應當通過校準、比對等方式，將量值溯源至國家計量基準或者社會公用計量標準），配套的計量設備經檢定合格或者校準；
　　（二）具備開展量值傳遞的計量檢定規(guī)程或者技術規(guī)范和完整的技術資料；
　?。ㄈ┚邆浞嫌嬃繖z定規(guī)程或者技術規(guī)范并確保計量標準正常工作所需要的溫度、濕度、防塵、防震、防腐蝕、抗干擾等環(huán)境條件和工作場地；
　?。ㄋ模┡鋫渲辽賰擅哂邢鄳芰?，并滿足有關計量法律法規(guī)要求的計量檢定或校準人員；
　?。ㄎ澹┚哂型晟频倪\行、維護制度，包括實驗室崗位責任制度，計量標準的保存、使用、維護制度，量值溯源制度，原始記錄及證書核驗制度，事故報告制度，計量標準技術檔案管理制度等；
　?。┯嬃繕藴实姆€(wěn)定性和檢定或者校準結果的重復性符合技術要求。
　　第七條　計量標準考核堅持逐項考評的原則。新建計量標準的考核采取現場考評的方式，并通過現場實驗對測量能力進行驗證；計量標準的復查考核可以采取現場考評、函審或者現場抽查的方式進行。
　　第八條　申請新建計量標準考核，申請計量標準考核的單位（以下簡稱申請考核單位）應當向主持考核的市場監(jiān)督管理部門遞交以下申請資料：
　?。ㄒ唬┯嬃繕藴士己耍◤筒椋┥暾垥陀嬃繕藴始夹g報告；
　?。ǘ┯嬃繕藴势骷芭涮椎闹饕嬃吭O備有效檢定或者校準證書，以及可以證明計量標準具有相應測量能力的其他技術資料復印件各1份。
　　第九條　申請計量標準復查考核，申請考核單位應當向主持考核的市場監(jiān)督管理部門遞交以下申請資料：
　?。ㄒ唬┯嬃繕藴士己耍◤筒椋┥暾垥陀嬃繕藴始夹g報告；
　?。ǘ┯嬃繕藴士己俗C書有效期內計量標準器及配套的主要計量設備的有效檢定或者校準證書，以及可以證明計量標準具有相應測量能力的其他技術資料復印件各1份；
　?。ㄈ┯嬃繕藴史獯?、注銷、更換等相關申請材料（如果適用）復印件1份。
　　第十條　申請考核單位，應當向主持考核的市場監(jiān)督管理部門遞交計量標準考核申請書和有關技術資料。主持考核的市場監(jiān)督管理部門應當對申請資料的完整性進行審查，符合規(guī)定要求的，予以受理；不符合規(guī)定要求的，在5個工作日內通知申請考核單位需要補充的全部內容；經補充符合要求的，予以受理。主持考核的市場監(jiān)督管理部門逾期未告知申請考核單位是否受理申請的，視為受理。
　　第十一條　主持考核的市場監(jiān)督管理部門所轄區(qū)域內的計量技術機構具有與被考核計量標準相同或者更高等級的計量標準，并有該項目備案計量標準考評員的，應當自行組織考核；不具備上述條件的，應當呈報上一級市場監(jiān)督管理部門組織考核。
　　主持考核的市場監(jiān)督管理部門應當將考核所需時間和組織考核的市場監(jiān)督管理部門通知申請考核單位。申請考核單位應當做好考核前的準備工作。
　　第十二條　組織考核的市場監(jiān)督管理部門應當委托具有相應能力的單位（以下簡稱考評單位）或者考評組承擔計量標準考核的考評任務。
　　計量標準的考評工作由計量標準考評員執(zhí)行。特殊項目，組織考核的市場監(jiān)督管理部門可聘請技術專家和計量標準考評員組成考評組執(zhí)行考評工作。
　　計量標準考評員分為兩級，計量標準一級考評員由國家市場監(jiān)督管理總局組織考核，計量標準二級考評員由省級市場監(jiān)督管理部門組織考核，經考核合格的考評員，分別由國家市場監(jiān)督管理總局和省級市場監(jiān)督管理部門進行管理。
　　第十三條　考評單位和考評組應當按照計量標準考核規(guī)范的規(guī)定進行計量標準考評工作，并在規(guī)定時間內按時完成考評任務。
　　第十四條　考評單位及考評組完成考評任務后，應當將考評材料報送組織考核的市場監(jiān)督管理部門。組織考核的市場監(jiān)督管理部門審核后遞交主持考核的市場監(jiān)督管理部門審批。
　　第十五條　主持考核的市場監(jiān)督管理部門應當在接到考評材料的20個工作日內完成審批工作，確認考核合格的，主持考核的市場監(jiān)督管理部門做出考核合格的行政許可決定，并在10個工作日內向申請考核單位頒發(fā)計量標準考核證書；不合格的，主持考核的市場監(jiān)督管理部門應當向申請考核單位發(fā)送不予行政許可決定。
　　第十六條　計量標準考核證書的有效期為5年。在證書有效期內，如需要更換、封存和注銷計量標準，應當向主持考核的市場監(jiān)督管理部門申報、履行有關手續(xù)。注銷計量標準的，由主持考核的市場監(jiān)督管理部門收回計量標準考核證書。
　　第十七條　計量標準考核證書有效期屆滿前6個月，持證單位應當向主持考核的市場監(jiān)督管理部門申請復查考核。經復查考核合格，準予延長有效期；不合格的，主持考核的市場監(jiān)督管理部門應當向申請復查考核單位發(fā)送不予行政許可決定。超過計量標準考核證書有效期的，申請考核單位應當按照新建計量標準重新申請考核。
　　第十八條　主持考核的市場監(jiān)督管理部門應當加強對計量標準考核工作的管理，可以采用計量比對、盲樣檢測和現場試驗等方式，對計量標準考核證書有效期內的計量標準進行監(jiān)督管理。
　　第十九條　上級市場監(jiān)督管理部門應當對下級市場監(jiān)督管理部門實施的計量標準考核工作進行監(jiān)督檢查，組織考核的市場監(jiān)督管理部門應當對承擔考評單位、考評組及計量標準考評員的考評工作實施監(jiān)督，及時糾正和處理計量標準考核工作中違反規(guī)定的行為。
　　第二十條　申請考核單位對計量標準考核結果有異議的，應當在接到計量標準考核證書或者不予行政許可決定書后，依法向本級人民政府或者上一級市場監(jiān)督管理部門申請行政復議。
　　第二十一條　申請計量標準考核應當提供的技術資料、申請書及有關文件格式，計量標準考核證書和不予行政許可決定書式樣，以及計量標準考核規(guī)范，由國家市場監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定。
　　第二十二條　本辦法由國家市場監(jiān)督管理總局負責解釋。
　　第二十三條　本辦法自2005年7月1日起施行。1987年7月10日原國家計量局頒布的《計量標準考核辦法》（[87]量局法字第231號）同時廢止。

新修訂《計量標準考核辦法》有關條款解讀


　　為使各級市場監(jiān)管部門在計量標準考核工作中準確把握有關要求，現就《計量標準考核辦法》新修訂的部分條款解讀如下：


一、如何理解刪去《計量標準考核辦法》第八條第三款及第九條第四款中“計量檢定或者校準人員的能力證明復印件1份”要求？ 

　　答：為深入貫徹落實“放管服”改革精神，更好方便建標單位，本次修訂刪除原《計量標準考核辦法》第八條第三款“計量檢定或者校準人員的能力證明復印件1份”及第九條第四款“計量檢定或者校準人員的能力證明復印件1份”，對于已經受理的計量標準考核申請材料，按照行政許可有關程序繼續(xù)執(zhí)行；新受理計量標準考核申請時，不再要求建標單位提供“計量檢定或者校準人員的能力證明復印件1份”。 
　　《中華人民共和國計量法》第二十條規(guī)定“執(zhí)行前款規(guī)定的檢定、測試任務的人員，必須經考核合格?！?nbsp;
　　《中華人民共和國計量法實施細則》第七條第三款規(guī)定計量標準器具的使用必須具有稱職的保存、維護、使用人員；第二十六條規(guī)定“國家法定計量檢定機構的計量檢定人員，必須經考核合格。”第二十八條規(guī)定“被授權單位執(zhí)行檢定、測試任務的人員，必須經考核合格?！?nbsp;
　　新修訂的《計量標準考核辦法》第六條第四款規(guī)定“配備至少兩名具有相應能力，并滿足有關計量法律法規(guī)要求的計量檢定或校準人員”。 
　　市場監(jiān)管總局 人力資源社會保障部印發(fā)的《注冊計量師職業(yè)資格制度規(guī)定》第三條規(guī)定“法定計量檢定機構和市場監(jiān)管部門授權技術機構中執(zhí)行計量檢定任務的專業(yè)人員，依據計量法律、法規(guī)有關規(guī)定，需經考試取得相應級別注冊計量師職業(yè)資格證書并注冊后，方可從事規(guī)定范圍內的計量技術工作。其他從事計量技術工作的專業(yè)技術人員，可根據需要取得注冊計量師職業(yè)資格證書，作為具有相應能力的證明?！?nbsp;
　　《計量標準考核規(guī)范》（JJF 1033-2016）對檢定或校準人員要求：“建標單位應當為每項計量標準配備至少兩名具有相應能力，并滿足有關計量法律法規(guī)要求的檢定或校準人員?！?nbsp;
　　《〈計量標考核規(guī)范〉實施指南》第四節(jié)對人員的要求進行了解讀：“對于法定計量檢定機構和人民政府計量行政部門授權的計量機構的檢定或校準人員，應對持有相應等級的《注冊計量師資格證書》和人民政府行政部門頒發(fā)的具有相應項目的《注冊計量師注冊證》；或持有有關的人民政府計量行政部門頒發(fā)的具有相應項目的原《計量檢定員證》；或持有當地省級人民政府計量行政部門或其規(guī)定的市（地）級人民政府計量行政部門頒發(fā)的具有相應項目的‘計量專業(yè)項目考核合格證明’（過渡期期間）。對于其他企、事業(yè)單位的檢定或校準人員，不要求必須持有人民政府計量行政部門頒發(fā)的計量檢定人員證件，但是應當經過計量專業(yè)理論和實際操作培訓或考核合格，確保具有從事檢定或校準工作的相應能力。其能力證明可以是‘培訓合格證明’，也可以是其他能夠證明具有相應能力的計量證件?！?nbsp;
　　檢定或校準人員的技術能力決定了檢定或校準結果的正確性，本次修訂不要求提供人員能力證明材料復印件，并不是說對人員能力沒有要求。各級市場監(jiān)管部門在計量標準考核工作中要按照有關規(guī)定，做好對人員能力的考核。 

二、第十六條中的“計量標準考核證書的有效期為4年”修改為“計量標準考核證書的有效期為5年”，具體如何執(zhí)行？ 

　　答：按照“新證新辦法，老證老辦法”的原則，已經頒發(fā)的計量標準考核證書有效期仍為4年，計量標準考核證書有效期屆滿前6個月，持證單位應當向主持考核的市場監(jiān)管部門申請復查考核；2020年11月2日以后新頒發(fā)計量標準考核證書有效期改為5年。

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