關(guān)于對《內(nèi)蒙古自治區(qū)計量管理條例》（修訂草案）
（征求意見稿）公開征求意見的通告
內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局
2021年4月27日
內(nèi)蒙古自治區(qū)計量管理條例 （修訂草案） （征求意見稿） 第一章 總則 第一條 為了加強計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，保護生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國計量法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。 第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事計量活動的單位和個人，應(yīng)當遵守本條例。 第三條 旗縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的計量工作進行監(jiān)督管理。 第四條 任何單位和個人對計量違法行為有權(quán)檢舉和控告。 第五條 國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位，為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱、符號按照國務(wù)院的規(guī)定執(zhí)行。 從事涉及計量的活動，應(yīng)當使用國家法定計量單位。國家另有規(guī)定的除外。 第六條 凡從事下列活動必須使用國家法定計量單位： （一）制發(fā)公文、統(tǒng)計報表； （二）編制播放廣播、電視節(jié)目； （三）發(fā)表報告、學(xué)術(shù)論文； （四）制作、發(fā)布廣告； （五）出版發(fā)行圖書、報刊及音像制品； （六）印制票據(jù)、票證、賬冊； （七）制定標準、檢定規(guī)程、技術(shù)規(guī)范、產(chǎn)品使用說明書； （八）出具檢測、檢驗數(shù)據(jù)； （九）生產(chǎn)、銷售商品，標注商品標識； （十）國家規(guī)定必須使用計量單位的其他活動。 第七條 進出口商品，出版古籍、文學(xué)書籍及其他需要使用非法定計量單位的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第八條 從事制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶，必須具有與所制造、修理的計量器具相適應(yīng)的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備等，并滿足安全要求。 第九條 制造計量器具新產(chǎn)品或進口計量器具，屬于實施強制管理的計量器具目錄且監(jiān)管方式為“型式批準”和“型式批準+強制檢定”的，應(yīng)辦理型式批準或者進口計量器具型式批準。未經(jīng)型式批準的器具不得銷售。 第十條 禁止制造、修理、經(jīng)營、安裝下列計量器具： （一）國家明令禁止的； （二）無檢定合格印、證的； （三）用殘次零配件組裝的。 （四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止制造、修理、經(jīng)營、安裝的其他計量器具。 第十一條 使用計量器具不得有下列行為： （一）破壞計量器具準確度、防作弊裝置的； （二）偽造計量數(shù)據(jù)的； （三）破壞計量檢定封印的； （四）使用超過檢定周期或者檢定不合格的計量器具的； （五）使用國家明令禁止的計量器具的； （六）使用計量器具損害國家和消費者利益的其他行為。 第十二條 使用國家規(guī)定實行強制檢定的計量器具的，應(yīng)當向法定計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。使用非強制檢定計量器具的，應(yīng)當保證定期檢定。 計量檢定機構(gòu)應(yīng)當定期將計量器具檢定情況報旗縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門備案。 第十三條 出租汽車里程計價器、水表、電能表、燃氣表、熱量表等用于貿(mào)易結(jié)算的計量器具，未經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格，不得安裝使用。 第十四條 經(jīng)營商品或者提供服務(wù)按量結(jié)算的，應(yīng)當使用計量器具，保證量值準確,不得估量計費。不具備計量條件并經(jīng)貿(mào)易當事人同意的除外。 第十五條 在即時交易中，經(jīng)營者應(yīng)當向消費者明示計量單位、操作過程和量值。對方有異議的，應(yīng)當重新操作并顯示量值。 第十六條 經(jīng)營者在農(nóng)畜產(chǎn)品收購和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料銷售過程中，應(yīng)當正確使用計量器具，不得多收少計、缺斤短兩。 第十七條 供水、供電、供氣等經(jīng)營者，應(yīng)當按照消費者使用的終端計量器具顯示的量值，作為到戶結(jié)算的依據(jù)。 第十八條 用能單位應(yīng)當配備符合規(guī)定要求的能源計量器具，并滿足能源分類、分級、分項計量要求。 重點用能單位須按照政府節(jié)能工作管理部門、市場監(jiān)督管理部門的要求建設(shè)重點用能單位接入端系統(tǒng)，并將數(shù)據(jù)上傳到自治區(qū)重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)。 第十九條 生產(chǎn)、進口列入國家能源效率標識管理目錄的用能產(chǎn)品，應(yīng)標注能源效率標識，在產(chǎn)品包裝物上或者說明書中予以說明，并按照規(guī)定報有關(guān)部門進行備案。 第二十條 生產(chǎn)、進口列入國家水效標識管理目錄的產(chǎn)品，應(yīng)當于出廠前或者入境前加施水效標識；生產(chǎn)者應(yīng)當于產(chǎn)品出廠前、進口商應(yīng)當于產(chǎn)品入境前向有關(guān)部門提交完整備案材料，并申請水效標識備案。 第二十一條 法定計量檢定機構(gòu)進行計量檢定、校準和測試應(yīng)當遵守下列規(guī)定： （一）使用的計量標準應(yīng)具有旗縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的合格證； （二）在旗縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門規(guī)定的區(qū)域和項目范圍內(nèi)進行； （三）執(zhí)行現(xiàn)行的計量檢定規(guī)程、校準規(guī)范和測試方法； （四）從事計量檢定、校準和測試人員應(yīng)當持有相應(yīng)的有效證明。 第二十二條 法定計量檢定機構(gòu)接到受檢計量器具時，應(yīng)當在20日內(nèi)完成檢定、校準、測試工作，因特殊情況需要延長時間的，由計量檢定機構(gòu)與送檢方協(xié)商確定。 處理因計量數(shù)據(jù)引起的糾紛，以法定計量檢定機構(gòu)出具的檢測數(shù)據(jù)為準。 第二十三條 計量檢定印、證按國家規(guī)定制作。任何單位和個人不得擅自制作和偽造、盜用、倒賣計量檢定印、證。 第二十四條 向社會提供計量校準服務(wù)的機構(gòu)，應(yīng)當具備與其開展計量校準服務(wù)項目相適應(yīng)的計量標準，各項計量標準應(yīng)當滿足國家規(guī)定的溯源性要求，并向社會公開聲明其計量校準能力。 第二十五條 為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，必須經(jīng)國家或者自治區(qū)人民政府市場監(jiān)督管理部門資質(zhì)認定考核。已經(jīng)取得資質(zhì)認定證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，需新增檢驗項目時，應(yīng)當按規(guī)定辦理增項。 為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)不得出具虛假計量數(shù)據(jù)。 第二十六條 計量監(jiān)督實行日常監(jiān)督與重點監(jiān)督相結(jié)合。 人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當對與國民經(jīng)濟及人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、環(huán)境監(jiān)測等計量活動進行重點監(jiān)督。 第二十七條 旗縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)當標注能效標識、水效標識的產(chǎn)品，依法進行監(jiān)督檢查、專項檢查和驗證管理。 第二十八條 人民政府市場監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權(quán)： （一）詢問有關(guān)當事人，調(diào)查與被監(jiān)督的計量行為有關(guān)的活動； （二）進入生產(chǎn)、經(jīng)營場所或者被監(jiān)督物品存放地進行現(xiàn)場勘驗、檢查，按照規(guī)定抽取樣品； （三）查閱、復(fù)制、摘錄與計量有關(guān)的憑證、賬冊、票據(jù)、合同、文件或者圖紙等資料； （四）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當事人或者有關(guān)人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。 第二十九條 有關(guān)單位或者當事人不得拒絕、阻礙人民政府市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員依法進行的監(jiān)督檢查。 第三十條 人民政府市場監(jiān)督管理部門工作人員不得泄露被檢查單位或者個人的商業(yè)秘密。 人民政府市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員在檢查、抽取樣品時必須嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，并妥善保管樣品。監(jiān)督檢查結(jié)束后，除正常損耗和國家另有規(guī)定外，抽取的樣品應(yīng)當退還被檢查者。 第三十一條 人民政府市場監(jiān)督管理部門對法定計量檢定機構(gòu)進行監(jiān)督管理。 第三十二條 人民政府市場監(jiān)督管理部門執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。進行監(jiān)督檢查時必須兩人以上，并出示行政執(zhí)法證件。 第三十三條 其他法律、法規(guī)對計量違法行為的法律責任已有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三十四條 違反本條例規(guī)定的，由旗縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定予以處罰： （一）使用非法定計量單位的，責令改正；屬出版物的，責令其停止銷售，可以并處1000元以下罰款； （二）制造、銷售屬于型式批準目錄內(nèi)的計量器具新產(chǎn)品， 未經(jīng)型式批準的，責令其停止制造、銷售，封存該種新產(chǎn)品，沒收全部違法所得，可以并處3000元以下罰款； （三）違反本條例第十條規(guī)定，經(jīng)營、安裝計量器具的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得金額10％至50％的罰款； （四）違反本條例第十一條第一款規(guī)定的，責令停止使用，可以并處1000元以下罰款； （五）不按規(guī)定使用計量器具經(jīng)營商品或者提供服務(wù)的，責令改正，可以并處5000元以下罰款； （六）違反本條例第二十三條規(guī)定，擅自制作和偽造、盜用、倒賣計量檢定印、證的，沒收其非法檢定印、證和全部違法所得，可以并處2000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 （七）應(yīng)當標注能源效率標識而未標注的；未辦理能源效率標識備案的；使用的能源效率標識不符合規(guī)定的；重點用能單位未按照規(guī)定配備、使用能源計量器具的，依照《節(jié)約能源法》進行處罰。 （八）重點用能單位不按要求開展能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)和能耗在線監(jiān)測工作的，由管理節(jié)能工作的部門以書面形式責令限期整改；逾期不整改的或者沒有達到整改要求的，由管理節(jié)能工作的部門處1萬元以上3萬元以下罰款。 （九）應(yīng)當辦理水效標識備案或變更手續(xù)而未辦理的，應(yīng)當標注水效標識而未標識的，標注的水效標識不符合規(guī)定的，依照《水效標識管理辦法》進行處罰。 第三十五條 本條例所稱重點用能單位是指： （一）年綜合能源消費量1萬噸標準煤以上（含1萬噸）的用能單位； （二）自治區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易委員會指定的年綜合能源消費量5000噸標準煤以上（含5000噸）、不足1萬噸標準煤的用能單位。能源消費的核算單位是法人企業(yè)。 第三十六條 本條例自公布之日起施行。
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