各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委),中國計(jì)量科學(xué)研究院,中國測試技術(shù)研究院,各大區(qū)國家計(jì)量測試中心,中國計(jì)量測試學(xué)會,中國計(jì)量協(xié)會:
計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)是保障國家計(jì)量單位制統(tǒng)一和量值準(zhǔn)確可靠的重要技術(shù)力量,在促進(jìn)科技進(jìn)步、保障貿(mào)易公平、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量提升等方面發(fā)揮著重要的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,進(jìn)一步推動計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以改革創(chuàng)新為根本動力,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段對計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)提出的新要求,堅(jiān)持深化改革和更好發(fā)揮計(jì)量基礎(chǔ)保障作用相統(tǒng)一、積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面履行法定職責(zé)相統(tǒng)一,不斷加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)體系和能力建設(shè),積極發(fā)揮機(jī)構(gòu)職能作用,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。
(二)基本原則
——堅(jiān)守初心,牢記使命。始終堅(jiān)持計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的法治性、公正性和公益性,夯實(shí)其在國家量值統(tǒng)一中的基礎(chǔ)性地位和作用,保證國家量傳體系的完整性和統(tǒng)一性,強(qiáng)調(diào)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的法定職責(zé)和要求,確保計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定、可持續(xù)投入。
——改革創(chuàng)新,優(yōu)化服務(wù)。推動實(shí)施以增強(qiáng)活力、提升能力、改善服務(wù)和促進(jìn)資源優(yōu)化共享為目標(biāo)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新。圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際需求,不斷加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新,提升計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力和水平,增強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)核心競爭力。
——統(tǒng)籌規(guī)劃,分類指導(dǎo)。圍繞提供計(jì)量公共服務(wù)、實(shí)施計(jì)量監(jiān)督管理的需要,結(jié)合各地實(shí)際發(fā)展情況,對計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)。允許一部分計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)先行先試、做優(yōu)做強(qiáng),逐步推動計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)形成法定職責(zé)明確、產(chǎn)業(yè)布局合理的差異化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。
(三)總體目標(biāo)。到2025年,計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)法定職責(zé)得到全面落實(shí),計(jì)量科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),計(jì)量人才隊(duì)伍更加穩(wěn)定,基礎(chǔ)支撐和服務(wù)保障作用日益凸顯,社會認(rèn)知度和影響力不斷提升,基本滿足國家法定任務(wù)的各項(xiàng)需要,培育出一批規(guī)模效益好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有產(chǎn)業(yè)號召力和影響力的計(jì)量測試品牌,形成與國家現(xiàn)代化水平相適應(yīng)的計(jì)量技術(shù)服務(wù)和保障體系。
二、夯實(shí)基礎(chǔ),切實(shí)履行法定職責(zé)與義務(wù)
(四)保持計(jì)量體系的完整性和穩(wěn)定性。計(jì)量是國家的重要戰(zhàn)略資源,也是確保國家統(tǒng)一和完整的基礎(chǔ)。計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)是計(jì)量工作的主力軍,是實(shí)現(xiàn)計(jì)量體系穩(wěn)定、有效運(yùn)行的關(guān)鍵。根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)要求,國家要有計(jì)劃地發(fā)展計(jì)量事業(yè),用現(xiàn)代計(jì)量技術(shù)裝備各級計(jì)量檢定機(jī)構(gòu),為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防建設(shè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、國內(nèi)外貿(mào)易以及人民的健康、安全提供計(jì)量保證,維護(hù)國家和人民的利益。各級市場監(jiān)管部門要高度重視計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè),積極爭取地方政府和發(fā)展改革、財(cái)政、科技、工信等部門的支持,確保各項(xiàng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定、有效和持續(xù)投入,推動計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的科學(xué)化、持續(xù)化發(fā)展。特別在改革過程中,要盡量考慮保持計(jì)量體系的獨(dú)立性和完整性,確保國家量值的統(tǒng)一和安全,推動國家各項(xiàng)法定計(jì)量職責(zé)的有效履行,以保障和改善民生、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
(五)確保計(jì)量法定職責(zé)的全面有效履行。各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè),充分了解本地區(qū)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)情況,根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和實(shí)施計(jì)量監(jiān)督的需要,合理配置計(jì)量資源,確保量值傳遞溯源鏈條的完備性。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自改造、拆遷、停用社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),對擅自停用的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),要給予及時(shí)糾正,情節(jié)嚴(yán)重的依法吊銷其計(jì)量授權(quán)證書。各級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行法定計(jì)量職責(zé),運(yùn)行好、維護(hù)好計(jì)量基準(zhǔn)、社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)做好計(jì)量器具強(qiáng)制檢定、型式評價(jià)等法定任務(wù),并為各項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督工作提供及時(shí)、有效的計(jì)量技術(shù)支撐。不得以經(jīng)費(fèi)保障不到位為由,推諉、推卸各項(xiàng)法定任務(wù)。
(六)守牢民生安全計(jì)量底線。堅(jiān)持“人民至上”理念,深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動,廣泛實(shí)施計(jì)量惠民工程,優(yōu)化民生計(jì)量服務(wù),提高人民群眾對計(jì)量的信任感和獲得感。加強(qiáng)供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險(xiǎn)等計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升基層民生計(jì)量保障水平。圍繞食品安全、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域計(jì)量監(jiān)管需求,強(qiáng)化民生領(lǐng)域計(jì)量強(qiáng)制檢定工作,實(shí)現(xiàn)本地區(qū)主要強(qiáng)制檢定項(xiàng)目全覆蓋。加強(qiáng)鄉(xiāng)村民生計(jì)量保障,不斷縮小計(jì)量領(lǐng)域公共服務(wù)的城鄉(xiāng)差距。
三、多措并舉,加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè)
(七)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。各級市場監(jiān)管部門要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會、科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需要,加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)資源的統(tǒng)籌規(guī)劃,確保政府計(jì)量監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)和基礎(chǔ)性、公益性量值傳遞與溯源服務(wù)的正常開展。要積極推動計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的優(yōu)化布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)化整合,鼓勵部分基礎(chǔ)條件比較好、積極性高的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)率先做優(yōu)做強(qiáng)。要圍繞國家重大區(qū)域戰(zhàn)略對計(jì)量的需求,通過技術(shù)協(xié)同、能力共享、共研共建、資質(zhì)互認(rèn)等方式,推動計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的協(xié)同發(fā)展,完善區(qū)域量值傳遞和溯源體系。要積極發(fā)揮國家級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)龍頭引領(lǐng)作用,鼓勵省級和部分有條件的市級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、高等院校、科研院所、創(chuàng)新型企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,瞄準(zhǔn)區(qū)域性科技創(chuàng)新目標(biāo),組建跨地區(qū)跨行業(yè)高水平實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、仿真試驗(yàn)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu),實(shí)施重大計(jì)量科技攻關(guān)項(xiàng)目,建立計(jì)量協(xié)同創(chuàng)新示范中心與計(jì)量科技創(chuàng)新生態(tài)伙伴聯(lián)盟,逐步形成區(qū)域計(jì)量科技協(xié)同創(chuàng)新體系。鼓勵和支持計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)構(gòu)建發(fā)展面向基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的遠(yuǎn)程計(jì)量協(xié)作網(wǎng),向基層計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)提供遠(yuǎn)程教學(xué)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等服務(wù),利用信息化手段促進(jìn)資源縱向流動,提高優(yōu)質(zhì)計(jì)量資源可及性和計(jì)量服務(wù)整體效率。
(八)明確重點(diǎn)任務(wù),促進(jìn)差異化發(fā)展。要積極推動各級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的差異化、專業(yè)化發(fā)展。國家級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)基礎(chǔ)、前沿計(jì)量科學(xué)技術(shù)研究,聚焦先導(dǎo)性、全局性、戰(zhàn)略性的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制,積極填補(bǔ)檢定、測試能力空白,主導(dǎo)建設(shè)國家重大計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施,保持計(jì)量基準(zhǔn)與國際量值等效。大區(qū)國家計(jì)量測試中心要切實(shí)發(fā)揮區(qū)域輻射作用,積極牽頭組織開展區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)量支撐體系建設(shè),為國家重大區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施提供計(jì)量保障。省級和計(jì)劃單列市、副省級城市、較大城市以及其他發(fā)展基礎(chǔ)較好、發(fā)展水平較高的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),在做好法制計(jì)量監(jiān)管保障與計(jì)量公共服務(wù)的前提下,要加強(qiáng)應(yīng)用計(jì)量科學(xué)技術(shù)研究,積極建設(shè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心,開展前瞻性、定制化、立體化的計(jì)量技術(shù)服務(wù),并發(fā)揮對基層的技術(shù)輻射和帶動作用。市、縣級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化法制計(jì)量工作,落實(shí)強(qiáng)制檢定職責(zé),切實(shí)維護(hù)和保障民生計(jì)量服務(wù)的公益性,確保持續(xù)穩(wěn)定為社會提供基礎(chǔ)性、公共性量值傳遞與溯源服務(wù)。
(九)加強(qiáng)技術(shù)研究,推動科學(xué)發(fā)展。具備科研條件的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要承擔(dān)起科技報(bào)國的使命,瞄準(zhǔn)科學(xué)計(jì)量前沿,積極開展前瞻性計(jì)量基礎(chǔ)研究,推動高水平計(jì)量科技自立自強(qiáng)。加強(qiáng)計(jì)量學(xué)基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)的原始創(chuàng)新,研究人工智能、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域精密測量技術(shù);圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的計(jì)量測試需求,搭建產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺,推動高水平計(jì)量應(yīng)用技術(shù)研究和服務(wù),促進(jìn)國家核心競爭力提升。
(十)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè),不斷優(yōu)化機(jī)構(gòu)管理方式,建立與改革相適應(yīng)的管理制度,完善以績效和貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的考核分配機(jī)制,最大限度激發(fā)人員的內(nèi)生動力。要重視培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)和管理人才,完善人才培養(yǎng)和交流機(jī)制,加快培養(yǎng)高層次、復(fù)合型計(jì)量人才和緊缺急需人才,建立與計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。營造吸引全球計(jì)量科技人才集聚的環(huán)境,吸收引進(jìn)國際計(jì)量人才。建立國際組織計(jì)量人才庫和國際計(jì)量合作專家團(tuán),推動中國專家在計(jì)量國際組織或技術(shù)機(jī)構(gòu)任職或兼職。
(十一)加強(qiáng)信息化建設(shè),推進(jìn)智慧化發(fā)展。要加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)信息化水平,建設(shè)完善計(jì)量公共技術(shù)服務(wù)平臺,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全、軟硬件升級、信息通信、政務(wù)云服務(wù)和系統(tǒng)應(yīng)用功能,推動計(jì)量服務(wù)向信息化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。建設(shè)國家計(jì)量數(shù)據(jù)中心,支持有條件的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)參與國家計(jì)量數(shù)據(jù)研究應(yīng)用試驗(yàn)區(qū)建設(shè),聯(lián)合高校、科研院所等開展計(jì)量數(shù)據(jù)處理、存儲、傳輸、交換和管理研究,推動以計(jì)量數(shù)據(jù)為驅(qū)動的“大云物移智鏈”等新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。深化計(jì)量數(shù)據(jù)防篡改和測量軟件功能安全認(rèn)證等信息化技術(shù)研究。
(十二)加強(qiáng)交流合作,推進(jìn)國際化發(fā)展。鼓勵和支持計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)參與國際計(jì)量技術(shù)活動,深化計(jì)量領(lǐng)域國際交流與合作。積極參與和主導(dǎo)國際計(jì)量規(guī)則和計(jì)量規(guī)范制定,加強(qiáng)國際計(jì)量制度、規(guī)劃、規(guī)范、技術(shù)的跟蹤研究。支持計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)參與國際計(jì)量互認(rèn)工作,支持有條件的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)成為國際法制計(jì)量組織證書指定試驗(yàn)機(jī)構(gòu)。鼓勵計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)開展“一帶一路”國家和地區(qū)計(jì)量培訓(xùn)研討、知識傳播、計(jì)量比對、計(jì)量實(shí)驗(yàn)室援建共建,分享中國經(jīng)驗(yàn)。
四、堅(jiān)持創(chuàng)新,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
(十三)創(chuàng)新計(jì)量理念,拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍。各級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步更新計(jì)量理念,從傳統(tǒng)的“器具管理”向“量值應(yīng)用”轉(zhuǎn)變。全面審視經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的測量需求,圍繞“測不了、測不全、測不準(zhǔn)”的問題,加強(qiáng)關(guān)鍵計(jì)量測試技術(shù)研究和應(yīng)用。要努力克服“計(jì)量就是出具檢定校準(zhǔn)證書”的惰性和慣性,積極拓展各項(xiàng)計(jì)量服務(wù),從檢定、校準(zhǔn)延伸到產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)、生產(chǎn)、使用和回收的全壽命周期,引導(dǎo)“計(jì)量證書報(bào)告需求”實(shí)現(xiàn)向“計(jì)量技術(shù)服務(wù)需求”的轉(zhuǎn)變,積極為社會提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
(十四)聚焦發(fā)展需求,強(qiáng)化對重點(diǎn)戰(zhàn)略的支撐。充分發(fā)揮計(jì)量對基礎(chǔ)零部件(元器件)、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料的技術(shù)支撐和保障作用,引導(dǎo)和支持計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)開展高精度計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)器具的研制和應(yīng)用,提升計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)國產(chǎn)化率,服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國和制造強(qiáng)國建設(shè)。加快基于協(xié)調(diào)世界時(shí)(UTC)的分布式可靠時(shí)間同步技術(shù)、時(shí)空敏感網(wǎng)絡(luò)等數(shù)字計(jì)量設(shè)施建設(shè)和研究,服務(wù)數(shù)字中國與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)。加強(qiáng)碳排放關(guān)鍵計(jì)量測試技術(shù)研究和應(yīng)用,建設(shè)全球互認(rèn)的碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置,支撐碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。引導(dǎo)和支持計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)開展生物醫(yī)藥、體外診斷試劑等健康產(chǎn)品的關(guān)鍵計(jì)量測試技術(shù)研究和應(yīng)用,服務(wù)健康中國與平安中國戰(zhàn)略。加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)體系建設(shè),努力提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、滅災(zāi)計(jì)量能力。開展智慧計(jì)量技術(shù)攻關(guān)與先進(jìn)測量裝備研發(fā),持續(xù)提升計(jì)量對交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)保障能力,推動交通強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施。
(十五)增強(qiáng)競爭意識,提升服務(wù)能力和水平。各級計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于事業(yè)單位改革的部署要求,主動參與改革,通過改革激發(fā)活力。要努力克服“等靠要”的慣性思維,不斷增強(qiáng)憂患意識和競爭意識,努力在競爭中做大做強(qiáng)。要努力提高服務(wù)市場的能力和水平,積極培育核心競爭力,在高端、前沿的市場空白領(lǐng)域發(fā)力,避免同質(zhì)化、低端無序競爭。要在計(jì)量服務(wù)市場中發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,加大與其他市場主體的交流合作,逐步實(shí)現(xiàn)各類計(jì)量市場主體優(yōu)勢互補(bǔ)、有序競爭、共同發(fā)展。鼓勵和支持計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)面向市場開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,建立科技成果轉(zhuǎn)化基地和評價(jià)機(jī)制,加快科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。
五、保障措施
(十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級市場監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo),研究制定促進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展的具體工作措施,推動本意見各項(xiàng)部署要求的落實(shí)到位。
(十七)積極爭取支持。各級市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)與機(jī)構(gòu)編制、發(fā)展改革、財(cái)政、稅務(wù)、科技、人力資源社會保障等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),為計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展?fàn)幦≌咧С帧?chuàng)造更好環(huán)境。在地方人民政府主導(dǎo)下,推動計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展,積極爭取財(cái)政和科研經(jīng)費(fèi)支持,依法保障計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和計(jì)量器具強(qiáng)制檢定、型式評價(jià)等法制計(jì)量工作的落實(shí),維護(hù)市場公平有序和社會和諧穩(wěn)定。
(十八)積極穩(wěn)妥推進(jìn)。各地市場監(jiān)管部門要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),不照抄照搬其他地區(qū)模式,因地制宜推進(jìn)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)深化改革和創(chuàng)新發(fā)展。要增強(qiáng)系統(tǒng)思維和辯證思維,處理好充分發(fā)揮各級各類計(jì)量技術(shù)服務(wù)市場主體作用和更好發(fā)揮市場監(jiān)管系統(tǒng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)作用之間的關(guān)系,及時(shí)總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)。
(十九)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各級市場監(jiān)管部門要依法依規(guī)加強(qiáng)對計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段,以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。對涉及貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等公共利益領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域的抽查比例,嚴(yán)厲打擊虛假計(jì)量檢定測試等違法行為。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“大數(shù)據(jù)”等智慧監(jiān)管手段和計(jì)量比對等技術(shù)手段,加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新,提升監(jiān)管效能。
市場監(jiān)管總局
2021年10月27日
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