質(zhì)檢總局局長(zhǎng)、黨組成員支樹(shù)平傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的重要講話，質(zhì)檢總局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)侯建國(guó)主持會(huì)議，總局黨組成員陳鋼、田世宏、李元平、秦宜智出席會(huì)議。

會(huì)議指出，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是黨的十九大之后召開(kāi)的第一個(gè)全國(guó)性會(huì)議，意義非同尋常。質(zhì)檢系統(tǒng)必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神特別是有關(guān)質(zhì)量的重要論述，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神上來(lái)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容，是五年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富。要結(jié)合十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)，著重領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的歷史地位和作用，理解其基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)運(yùn)用這一思想分析判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，研究推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作，調(diào)整確定經(jīng)濟(jì)思路。習(xí)近平總書(shū)記重視質(zhì)量、講質(zhì)量、抓質(zhì)量一以貫之、堅(jiān)定不移、系統(tǒng)全面。特別是在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)的我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段這一重大判斷，具有重大意義。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想包括關(guān)于質(zhì)量發(fā)展的重要論述，著重領(lǐng)會(huì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、基本內(nèi)涵、戰(zhàn)略要求，真正落實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作包括質(zhì)量工作取得的成就來(lái)之不易，得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指導(dǎo)。要認(rèn)真回顧總結(jié)五年來(lái)質(zhì)檢工作的顯著成就，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，更加堅(jiān)定緊跟以習(xí)近平同志為核心的黨中央干好黨的質(zhì)檢事業(yè)、當(dāng)好黨旗下質(zhì)檢人的理想信念，更加堅(jiān)定做好新時(shí)代新形勢(shì)下質(zhì)檢工作的信心和決心。

認(rèn)真把握明年工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)、政策取向、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)，把握對(duì)質(zhì)量和質(zhì)量工作的具體要求，把質(zhì)檢工作置于國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大背景、黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作大局中思考謀劃，找準(zhǔn)工作定位，履行工作職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)進(jìn)取，有所作為。要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，樹(shù)好質(zhì)檢新形象。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，大興調(diào)查研究之風(fēng)，開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，搞好質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，維護(hù)群眾切身利益，滿足人民對(duì)美好生活的需要和向往。

會(huì)議對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神作出安排部署。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，質(zhì)檢系統(tǒng)各單位各部門(mén)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真組織傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái)。尤其要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的核心要義，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十九大精神，結(jié)合質(zhì)檢工作實(shí)際，深入思考在高質(zhì)量發(fā)展中質(zhì)檢工作的新定位、新使命和新要求，不斷提高質(zhì)檢工作水平，確保黨的路線方針政策和決策部署在質(zhì)檢系統(tǒng)不折不扣地貫徹落實(shí)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。各單位各部門(mén)要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，準(zhǔn)確把握中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)當(dāng)前形勢(shì)作出的科學(xué)研判，準(zhǔn)確把握未來(lái)一年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的政策導(dǎo)向，以黨的十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)今年的質(zhì)檢工作，科學(xué)謀劃好明年乃至到2020年的質(zhì)檢工作，為實(shí)現(xiàn)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出新的貢獻(xiàn)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，歲末年初，要收好官、開(kāi)好局，穩(wěn)中求進(jìn)、順暢銜接。要認(rèn)真做好今年各項(xiàng)總結(jié)考核工作，要緊盯消費(fèi)品安全、國(guó)門(mén)安全、特種設(shè)備安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管和出入境檢驗(yàn)檢疫，嚴(yán)守安全底線，確保節(jié)日安全，要抓好《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，深入推進(jìn)質(zhì)量提升各項(xiàng)工作。

質(zhì)檢總局總工程師韓毅、總檢驗(yàn)師張際文出席會(huì)議。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，總局各司局，直屬掛靠單位黨政主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求

圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月18日至20日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)，國(guó)務(wù)院副總理張高麗，中共中央政治局常委栗戰(zhàn)書(shū)、汪洋、王滬寧、趙樂(lè)際、韓正出席會(huì)議。

習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2018年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作了總結(jié)講話。

會(huì)議認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為其他領(lǐng)域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件。經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7.1%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿υ春头€(wěn)定器。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變革，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)供求平衡。經(jīng)濟(jì)體制改革持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)更具活力和韌性。對(duì)外開(kāi)放深入發(fā)展，倡導(dǎo)和推動(dòng)共建“一帶一路”，積極引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著正確方向發(fā)展。人民獲得感、幸福感明顯增強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，基本公共服務(wù)均等化程度不斷提高，形成了世界上人口最多的中等收入群體。生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決心之大、力度之大、成效之大前所未有，大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)成效明顯。

會(huì)議指出，5年來(lái)，我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局之中；堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)決掃除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙；堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，相機(jī)抉擇，開(kāi)準(zhǔn)藥方，把推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)工作的主線；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響；堅(jiān)持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進(jìn)，保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持底線思維，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，是5年來(lái)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的理論結(jié)晶，是中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果，是黨和國(guó)家十分寶貴的精神財(cái)富，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷豐富發(fā)展。

會(huì)議認(rèn)為，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

會(huì)議指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，要全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)改革開(kāi)放，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展，引導(dǎo)和穩(wěn)定預(yù)期，加強(qiáng)和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，要長(zhǎng)期堅(jiān)持?！胺€(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的，要作為一個(gè)整體來(lái)把握，把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項(xiàng)政策，加強(qiáng)政策協(xié)同。積極的財(cái)政政策取向不變，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，確保對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度，壓縮一般性支出，切實(shí)加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理。穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門(mén)，保持貨幣信貸和社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，更好為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，強(qiáng)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化存量資源配置，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)有效投資特別是民間投資合理增長(zhǎng)。社會(huì)政策要注重解決突出民生問(wèn)題，積極主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，加強(qiáng)基本公共服務(wù)，加強(qiáng)基本民生保障，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。改革開(kāi)放要加大力度，在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一些，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，大幅放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，加快形成全面開(kāi)放新格局。

會(huì)議確定，按照黨的十九大的要求，今后3年要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)，要服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，促進(jìn)形成金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部的良性循環(huán)，做好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和處置，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)考核監(jiān)督。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。

會(huì)議指出，要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要推進(jìn)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。深化要素市場(chǎng)化配置改革，重點(diǎn)在“破”、“立”、“降”上下功夫。大力破除無(wú)效供給，把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，推動(dòng)化解過(guò)剩產(chǎn)能；大力培育新動(dòng)能，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，積極推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展；大力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度性交易成本，繼續(xù)清理涉企收費(fèi)，加大對(duì)亂收費(fèi)的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，降低用能、物流成本。

二是激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。要推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，完善國(guó)企國(guó)資改革方案，圍繞管資本為主加快轉(zhuǎn)變國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu)。要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，落實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)政策，依法甄別糾正社會(huì)反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件。全面實(shí)施并不斷完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除歧視性限制和各種隱性障礙，加快構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要科學(xué)制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，清除阻礙要素下鄉(xiāng)各種障礙。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，農(nóng)業(yè)政策從增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。深化糧食收儲(chǔ)制度改革，讓收儲(chǔ)價(jià)格更好反映市場(chǎng)供求，擴(kuò)大輪作休耕制度試點(diǎn)。

四是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。要實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度比較均衡，人民生活水平大體相當(dāng)。京津冀協(xié)同發(fā)展要以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)，保持合理的職業(yè)結(jié)構(gòu)，高起點(diǎn)、高質(zhì)量編制好雄安新區(qū)規(guī)劃。推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)。要圍繞“一帶一路”建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外投資方式，以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，加快東北等老工業(yè)基地振興，推動(dòng)中部地區(qū)崛起，支持東部地區(qū)率先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。科學(xué)規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。提高城市群質(zhì)量，推進(jìn)大中小城市網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力和承載力，加快戶籍制度改革落地步伐。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。

五是推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。要在開(kāi)放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展，更要在開(kāi)放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展。有序放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，繼續(xù)精簡(jiǎn)負(fù)面清單，抓緊完善外資相關(guān)法律，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)貿(mào)易平衡，更加注重提升出口質(zhì)量和附加值，積極擴(kuò)大進(jìn)口，下調(diào)部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。繼續(xù)推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)。有效引導(dǎo)支持對(duì)外投資。

六是提高保障和改善民生水平。要針對(duì)人民群眾關(guān)心的問(wèn)題精準(zhǔn)施策，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”、“大班額”等突出問(wèn)題，解決好嬰幼兒照護(hù)和兒童早期教育服務(wù)問(wèn)題。注重解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，解決好性別歧視、身份歧視問(wèn)題。改革完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，加快實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。繼續(xù)解決好“看病難、看病貴”問(wèn)題，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域。著力解決網(wǎng)上虛假信息詐騙、倒賣(mài)個(gè)人信息等突出問(wèn)題。做好民生工作，要突出問(wèn)題導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，找準(zhǔn)突出問(wèn)題及其癥結(jié)所在，周密謀劃、用心操作。

七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益，支持專(zhuān)業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，分清中央和地方事權(quán)，實(shí)行差別化調(diào)控。

八是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。要實(shí)施好“十三五”規(guī)劃確定的生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大工程。啟動(dòng)大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，引導(dǎo)國(guó)企、民企、外企、集體、個(gè)人、社會(huì)組織等各方面資金投入，培育一批專(zhuān)門(mén)從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)的專(zhuān)業(yè)化企業(yè)。深入實(shí)施“水十條”，全面實(shí)施“土十條”。加快生態(tài)文明體制改革，健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，研究建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要充分調(diào)動(dòng)各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性，有力有序做好經(jīng)濟(jì)工作。要?jiǎng)?chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，健全經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)新動(dòng)能持續(xù)快速成長(zhǎng)，加快制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)，繼續(xù)抓好“三去一降一補(bǔ)”，深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)重大科技創(chuàng)新取得新進(jìn)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新上水平。加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度，營(yíng)造支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，深化國(guó)企國(guó)資、財(cái)政金融等改革。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力。確保重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解取得明顯進(jìn)展，加大精準(zhǔn)脫貧力度，務(wù)求污染防治取得更大成效。增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。在發(fā)展中提高保障和改善民生水平。

會(huì)議要求，各級(jí)黨委和政府要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái)。要完善對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，確保令行禁止。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力，弘揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，找準(zhǔn)短板弱項(xiàng)，解決實(shí)際問(wèn)題。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，為干部大膽創(chuàng)新探索撐腰鼓勁。要確保換屆工作穩(wěn)妥有序、風(fēng)清氣正，引導(dǎo)廣大干部樹(shù)立正確政績(jī)觀。

會(huì)議號(hào)召，全黨全國(guó)要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保經(jīng)濟(jì)工作明年開(kāi)好局、起好步。

中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記，全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志，最高人民法院院長(zhǎng)，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志以及中央軍委委員等出席會(huì)議。

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)人，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，中央管理的部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，軍隊(duì)及武警部隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

人民日?qǐng)?bào)社論

牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是黨的十九大后黨中央召開(kāi)的第一個(gè)全國(guó)性會(huì)議，會(huì)議認(rèn)真總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，明確了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，全面部署明年經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于我們統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識(shí)，打好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重大的意義。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握復(fù)雜局勢(shì)，科學(xué)判斷，正確決策，真抓實(shí)干，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。明年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，經(jīng)濟(jì)工作要適應(yīng)新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，為2020年全面建成小康社會(huì)打下更堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，就要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，這是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先；牢牢把握工作主線，堅(jiān)定推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；牢牢把握基本路徑，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；牢牢把握著力點(diǎn)，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；牢牢把握制度保障，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，首先要學(xué)懂弄通并貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想。要堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅(jiān)持適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確工作策略和方法。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，該穩(wěn)的要穩(wěn)住，該進(jìn)的要進(jìn)取，把握好工作節(jié)奏和力度。要統(tǒng)籌各項(xiàng)政策，加強(qiáng)政策協(xié)同，積極的財(cái)政政策取向不變，穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，社會(huì)政策要注重解決突出民生問(wèn)題，改革開(kāi)放要加大力度。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要重點(diǎn)抓好決勝全面建成小康社會(huì)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)是防控金融風(fēng)險(xiǎn)，要使宏觀杠桿率得到有效控制，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力明顯增強(qiáng)，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要瞄準(zhǔn)特定貧困群眾精準(zhǔn)幫扶，向深度貧困地區(qū)聚焦發(fā)力，激發(fā)貧困人口內(nèi)生脫貧動(dòng)力，鞏固扶貧成果，提高脫貧質(zhì)量。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，要下更大決心、采取更有力措施，加大污染防治力度，使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，重點(diǎn)是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要著力抓好明年的重點(diǎn)工作。要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決反對(duì)經(jīng)濟(jì)工作中的分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護(hù)主義，防止不切實(shí)際地定目標(biāo)，更不能搞選擇性執(zhí)行。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力，弘揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神，既要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)，又要成為專(zhuān)家，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力，不斷增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的本領(lǐng)。

一分部署、九分落實(shí)。做好明年經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹黨的十九大精神，不折不扣把這次會(huì)議的部署落實(shí)到位，銳意進(jìn)取、埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保明年經(jīng)濟(jì)工作開(kāi)好局、起好步。

中國(guó)質(zhì)量報(bào)評(píng)論員文章

深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)黨的十八大以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，分析當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面部署。這次會(huì)議提出并闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，明確推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，對(duì)于全國(guó)質(zhì)檢系統(tǒng)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重要的意義。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。明年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好這一年的經(jīng)濟(jì)工作極其重要。必須全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，特別是要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求，把各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處，扎實(shí)推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須要學(xué)懂弄通并貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，包括質(zhì)量發(fā)展的重要論述。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化和全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必然要求，是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。邁向高質(zhì)量發(fā)展是大勢(shì)所趨，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。只有牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，才能把握發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，是高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出的“提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)”“更加注重提升出口質(zhì)量和附加值”，也要通過(guò)質(zhì)量提升行動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。全社會(huì)都要按照《中中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，瞄準(zhǔn)產(chǎn)品、工程、服務(wù)三大質(zhì)量，八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，一個(gè)一個(gè)行業(yè)抓質(zhì)量，直到抓出成效。

新時(shí)代帶來(lái)新機(jī)遇，呼喚新作為。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，統(tǒng)一到這次會(huì)議的部署上來(lái)，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。