使用期限和失效日期是保障醫(yī)療器械安全性和有效性的重要指標(biāo)。從2014年開始,《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定,醫(yī)療器械的說明書、標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“生產(chǎn)日期和使用期限或者失效日期”。2021年新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》同樣也明確要求。

01

如何界定醫(yī)療器械的使用期限與失效日期?

      國家藥品監(jiān)督管理局在《有源醫(yī)療器械使用期限注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》指出,根據(jù)《有源醫(yī)療器械使用期限注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》規(guī)定,有源醫(yī)療器械使用期限是指由醫(yī)療器械注冊申請人/注冊人通過風(fēng)險(xiǎn)管理保證產(chǎn)品安全有效使用的期限,在該期限內(nèi)產(chǎn)品能夠維持其適用范圍。失效日期是使用期限的終止,該時(shí)間節(jié)點(diǎn)之后,醫(yī)療器械的安全有效性將不能被保證。有源醫(yī)療器械使用期限自器械形成最終產(chǎn)品之日起至失效日期止,既要考慮器械投入使用之前的時(shí)間段,也要考慮器械投入使用之后的時(shí)間段。

      其中國外進(jìn)口器械-產(chǎn)品變更文件說明:“產(chǎn)品的生產(chǎn)日期是由每批產(chǎn)品最終包裝日期決定,產(chǎn)品的有效期是由各原料的最短保存時(shí)間來決定;而產(chǎn)品的失效期則是由每批產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)的原料已存在時(shí)間來動(dòng)態(tài)決定的,所以生產(chǎn)日期+有效期不一定等于失效期”。

02

相關(guān)案例分析 

      案例詳情:

      2023年某縣市場監(jiān)督管理局對該縣某中醫(yī)院涉嫌使用過期醫(yī)療器械一案,依法做出行政處罰。涉案彩超機(jī)的生產(chǎn)日期為2014年11月,使用期限為7年,案發(fā)時(shí)已超過該使用期限。依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十六條第三項(xiàng)、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款的規(guī)定,對該院做出以下行政處罰:(1)責(zé)令醫(yī)院改正使用過期醫(yī)療器械的違法行為,沒收過期的涉案彩超機(jī);(2)沒收違法所得307751.5元;(3)處罰款8590000元。以上罰沒款共計(jì)8897751.5元。

      案例爭議點(diǎn):

      如何界定醫(yī)療設(shè)備的失效期限,以及設(shè)備雖然超過了使用期限,但是實(shí)際各項(xiàng)性能仍達(dá)標(biāo),也要強(qiáng)制報(bào)廢嗎?

      案例分析:

      案例中的涉案彩超機(jī)屬于“有源醫(yī)療器械”,且標(biāo)注的使用期限為7年,案發(fā)時(shí)已超過該使用期限,繼續(xù)使用確實(shí)違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第八十六條第三項(xiàng)相關(guān)規(guī)定:醫(yī)療機(jī)構(gòu)不可“經(jīng)營、使用無合格證明文件、過期、失效、淘汰的醫(yī)療器械”。但是,一些行業(yè)專家認(rèn)為,國家政策設(shè)置使用期限的本意是為了在時(shí)間軸上清晰劃分醫(yī)療事故主要責(zé)任單位,設(shè)備超出使用期限只代表主要責(zé)任單位由廠家變更為醫(yī)療機(jī)構(gòu),并不代表設(shè)備本身無法安全使用。若業(yè)內(nèi)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,將超過使用期限的設(shè)備強(qiáng)制報(bào)廢,會(huì)大幅增加醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),在實(shí)踐中暫不具備可操作性。

      同時(shí)《有源醫(yī)療器械使用期限注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則》也指出,“醫(yī)療器械注冊人應(yīng)在產(chǎn)品整個(gè)生命周期過程中通過風(fēng)險(xiǎn)分析動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)產(chǎn)品的使用期限。當(dāng)產(chǎn)品上市后在使用期限內(nèi)未發(fā)生不可接受的風(fēng)險(xiǎn),可維持上市前確定的預(yù)期使用期限;或經(jīng)重新評(píng)估,也可以按法規(guī)要求延長上市前確定的預(yù)期使用期限;當(dāng)產(chǎn)品上市后在使用期限內(nèi)其安全有效性能降低到風(fēng)險(xiǎn)不可接受的程度時(shí),相關(guān)責(zé)任方(醫(yī)療器械注冊人和/或使用機(jī)構(gòu))應(yīng)評(píng)估該風(fēng)險(xiǎn)并采取相應(yīng)措施”。

      在國際上,《歐盟醫(yī)療器械法規(guī)》中提到,在醫(yī)療設(shè)備到期時(shí)歐盟允許設(shè)備制造商對舊設(shè)備進(jìn)行升級(jí)和檢測,并為該設(shè)備重新設(shè)置使用有效期和出具合格證明文件,之后可以在新有效期內(nèi)繼續(xù)正常使用。目前在國內(nèi),針對延長產(chǎn)品使用期限的申請主體和重新評(píng)估程序均沒有明確的定義,也沒有出臺(tái)關(guān)于如何處理超期但各項(xiàng)性能正常的醫(yī)療設(shè)備的相關(guān)法規(guī)。

03

超過使用期限的醫(yī)療器械怎么處理?

       (1)高度重視超過標(biāo)識(shí)使用期限設(shè)備的日常管理,做好定期維護(hù)、計(jì)量、質(zhì)量控制等相關(guān)工作,確保設(shè)備使用的安全性、有效性,避免發(fā)生使用安全事件,并做好相應(yīng)維修、維護(hù)、巡查、計(jì)量、檢測、測試的相關(guān)記錄,避免問題發(fā)生后倒追使用單位法律責(zé)任;

      (2)嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療器械臨床使用管理辦法》第三章第二十七條:“發(fā)現(xiàn)使用的醫(yī)療器械存在安全隱患時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即停止使用,并通知醫(yī)療器械注冊人、備案人或者其他負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢修;經(jīng)檢修仍不能達(dá)到使用安全標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療器械,不得繼續(xù)使用”;
      (3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和所屬區(qū)域的市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行業(yè)主管部門,應(yīng)當(dāng)就“有源醫(yī)療器械使用期限”問題提前溝通,達(dá)成共識(shí),取得必要的理解和支持。

04

醫(yī)工視角 

    健全制度流程

      醫(yī)療器械的使用期限和失效日期是法律法規(guī)規(guī)定的,醫(yī)工科需要遵守相關(guān)規(guī)定,建立健全醫(yī)療器械全生命周期管理制度流程,包括采購、存儲(chǔ)、標(biāo)識(shí)、追溯等工作,確保器械的合法合規(guī)使用。

    安全性評(píng)估

      關(guān)注醫(yī)療器械的使用壽命,及時(shí)檢測和評(píng)估器械的性能和質(zhì)量,以保證患者的安全

    定期維護(hù)和維修

      醫(yī)療器械在使用一定時(shí)間后可能會(huì)出現(xiàn)故障或損壞,需要進(jìn)行維護(hù)和維修。根據(jù)安全評(píng)估的情況,醫(yī)工科需要制定合理的維護(hù)計(jì)劃,定期檢查和維修器械,確保其正常運(yùn)行和延長使用壽命。

    技術(shù)更新

      隨著科技的不斷發(fā)展,醫(yī)療器械的性能和功能也在不斷改進(jìn)。醫(yī)學(xué)工程科需要密切關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展,及時(shí)更新和替換過時(shí)的器械,提高醫(yī)療服務(wù)水平。

    數(shù)據(jù)記錄與分析

      醫(yī)工科可以通過對醫(yī)療器械使用期限和失效日期的數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析,評(píng)估器械的性能和可靠性,為后續(xù)的采購和維護(hù)提供依據(jù),優(yōu)化設(shè)備管理流程。


結(jié)語

      使用期限和失效日期是保障醫(yī)療器械安全性和有效性的重要指標(biāo)。正確理解和遵守使用期限和失效日期的要求,對于醫(yī)療機(jī)構(gòu)和使用者都是至關(guān)重要的。建立健全醫(yī)療器械質(zhì)量管理制度,合理規(guī)劃和管理醫(yī)療器械的使用,將有助于提高醫(yī)療設(shè)備的質(zhì)量和安全性,確保醫(yī)療活動(dòng)的順利進(jìn)行。

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