《關(guān)于授權(quán)國務院在營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市暫時調(diào)整適用〈中華人民共和國計量法〉有關(guān)規(guī)定的決定（草案）》（以下簡稱草案）10月19日提請十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議。受國務院委托，司法部部長唐一軍作草案說明。 “黨中央、國務院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。近年來，我國營商環(huán)境持續(xù)改善，特別是部分地方主動對標國際先進做法率先加大營商環(huán)境改革力度，取得明顯成效，對推動全國營商環(huán)境整體優(yōu)化、培育和激發(fā)市場主體活力發(fā)揮了較好的示范帶動作用?！碧埔卉娬f。 據(jù)介紹，為鼓勵有條件的地方進一步瞄準最高標準、最高水平開展先行先試，加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系，持續(xù)優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境，國務院決定選擇6個經(jīng)濟體量大、市場主體數(shù)量多、改革基礎(chǔ)條件好的城市，聚焦市場主體和群眾關(guān)切，對標國際先進水平，進一步深化“放管服”改革，開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點。營商環(huán)境創(chuàng)新試點圍繞進一步破除區(qū)域分割和地方保護、方便市場主體準入和退出、提升投資和建設(shè)便利度、提升對外開放水平、創(chuàng)新和完善監(jiān)管、優(yōu)化涉企服務等10個領(lǐng)域推出101項改革舉措。 草案規(guī)定，授權(quán)國務院在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳等6個營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市內(nèi)，暫時調(diào)整適用計量法第八條、第九條第一款的有關(guān)規(guī)定，對企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標準器具，由企業(yè)自主管理，不需計量行政部門考核發(fā)證，不再實行強制檢定。 關(guān)于暫時調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定的期限，草案明確，上述調(diào)整在三年內(nèi)試行。對實踐證明可行的，修改完善有關(guān)法律；對實踐證明不宜調(diào)整的，恢復施行有關(guān)法律規(guī)定。試點過程中，國務院有關(guān)部門和試點城市人民政府將對試點情況進行評估，適時提出修改完善有關(guān)法律或者恢復施行有關(guān)法律規(guī)定的建議。 據(jù)悉，試點城市將制定具體實施方案，進一步完善監(jiān)管措施，加強對企業(yè)自主管理最高計量標準器具的指導和事中事后監(jiān)管，確保滿足計量溯源性要求和計量標準準確。（1985年9月6日第六屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過 根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正 根據(jù)2013年12月28日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國海洋環(huán)境保護法〉等七部法律的決定》第二次修正 根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國計量法〉等五部法律的決定》第三次修正 根據(jù)2017年12月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國招標投標法〉、〈中華人民共和國計量法〉的決定》第四次修正 根據(jù)2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》第五次修正）
目錄
第一章 總 則
第二章 計量基準器具、計量標準器具和計量檢定
第三章 計量器具管理
第四章 計量監(jiān)督
第五章 法律責任
第一條 為了加強計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠，有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學技術(shù)的發(fā)展，適應社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，維護國家、人民的利益，制定本法。第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，建立計量基準器具、計量標準器具，進行計量檢定，制造、修理、銷售、使用計量器具，必須遵守本法。國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位，為國家法定計量單位。國家法定計量單位的名稱、符號由國務院公布。因特殊需要采用非法定計量單位的管理辦法，由國務院計量行政部門另行制定。第四條 國務院計量行政部門對全國計量工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府計量行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的計量工作實施監(jiān)督管理。第五條 國務院計量行政部門負責建立各種計量基準器具，作為統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)。第六條 縣級以上地方人民政府計量行政部門根據(jù)本地區(qū)的需要，建立社會公用計量標準器具，經(jīng)上級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。第七條 國務院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門，根據(jù)本部門的特殊需要，可以建立本部門使用的計量標準器具，其各項最高計量標準器具經(jīng)同級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。第八條 企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計量標準器具，其各項最高計量標準器具經(jīng)有關(guān)人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。第九條 縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具，部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器具，實行強制檢定。未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。實行強制檢定的工作計量器具的目錄和管理辦法，由國務院制定。對前款規(guī)定以外的其他計量標準器具和工作計量器具，使用單位應當自行定期檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)檢定。第十條 計量檢定必須按照國家計量檢定系統(tǒng)表進行。國家計量檢定系統(tǒng)表由國務院計量行政部門制定。計量檢定必須執(zhí)行計量檢定規(guī)程。國家計量檢定規(guī)程由國務院計量行政部門制定。沒有國家計量檢定規(guī)程的，由國務院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府計量行政部門分別制定部門計量檢定規(guī)程和地方計量檢定規(guī)程。第十一條 計量檢定工作應當按照經(jīng)濟合理的原則，就地就近進行。第三章 計量器具管理
第十二條 制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位，必須具有與所制造、修理的計量器具相適應的設(shè)施、人員和檢定儀器設(shè)備。第十三條 制造計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位生產(chǎn)本單位未生產(chǎn)過的計量器具新產(chǎn)品，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其樣品的計量性能考核合格，方可投入生產(chǎn)。第十四條 任何單位和個人不得違反規(guī)定制造、銷售和進口非法定計量單位的計量器具。第十五條 制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位必須對制造、修理的計量器具進行檢定，保證產(chǎn)品計量性能合格，并對合格產(chǎn)品出具產(chǎn)品合格證。第十六條 使用計量器具不得破壞其準確度，損害國家和消費者的利益。第十七條 個體工商戶可以制造、修理簡易的計量器具。個體工商戶制造、修理計量器具的范圍和管理辦法，由國務院計量行政部門制定。第四章 計量監(jiān)督
第十八條 縣級以上人民政府計量行政部門應當依法對制造、修理、銷售、進口和使用計量器具，以及計量檢定等相關(guān)計量活動進行監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個人不得拒絕、阻撓。第十九條 縣級以上人民政府計量行政部門，根據(jù)需要設(shè)置計量監(jiān)督員。計量監(jiān)督員管理辦法，由國務院計量行政部門制定。第二十條 縣級以上人民政府計量行政部門可以根據(jù)需要設(shè)置計量檢定機構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的計量檢定機構(gòu)，執(zhí)行強制檢定和其他檢定、測試任務。執(zhí)行前款規(guī)定的檢定、測試任務的人員，必須經(jīng)考核合格。第二十一條 處理因計量器具準確度所引起的糾紛，以國家計量基準器具或者社會公用計量標準器具檢定的數(shù)據(jù)為準。第二十二條 為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門對其計量檢定、測試的能力和可靠性考核合格。第五章 法律責任
第二十三條 制造、銷售未經(jīng)考核合格的計量器具新產(chǎn)品的，責令停止制造、銷售該種新產(chǎn)品，沒收違法所得，可以并處罰款。第二十四條 制造、修理、銷售的計量器具不合格的，沒收違法所得，可以并處罰款。第二十五條 屬于強制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格繼續(xù)使用的，責令停止使用，可以并處罰款。第二十六條 使用不合格的計量器具或者破壞計量器具準確度，給國家和消費者造成損失的，責令賠償損失，沒收計量器具和違法所得，可以并處罰款。第二十七條 制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的，沒收計量器具和違法所得，處以罰款；情節(jié)嚴重的，并對個人或者單位直接責任人員依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。第二十八條 違反本法規(guī)定，制造、修理、銷售的計量器具不合格，造成人身傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，依照刑法有關(guān)規(guī)定，對個人或者單位直接責任人員追究刑事責任。第二十九條 計量監(jiān)督人員違法失職，情節(jié)嚴重的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；情節(jié)輕微的，給予行政處分。第三十條 本法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府計量行政部門決定。第三十一條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴；對罰款、沒收違法所得的行政處罰決定期滿不起訴又不履行的，由作出行政處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。第六章 附則
第三十二條 中國人民解放軍和國防科技工業(yè)系統(tǒng)計量工作的監(jiān)督管理辦法，由國務院、中央軍事委員會依據(jù)本法另行制定。第三十三條 國務院計量行政部門根據(jù)本法制定實施細則，報國務院批準施行。
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