我國(guó)計(jì)量科技發(fā)展現(xiàn)狀
計(jì)量是關(guān)于測(cè)量的科學(xué)，是保證測(cè)量準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)，是國(guó)家測(cè)量能力的基石。國(guó)家測(cè)量能力決定著國(guó)家其他技術(shù)能力的實(shí)現(xiàn)，是提高科技創(chuàng)新水平、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步、提升國(guó)家綜合國(guó)力和實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重要技術(shù)手段和基礎(chǔ)保障。 目前，我國(guó)以國(guó)家計(jì)量院為主體和核心，已初步形成了國(guó)家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)體系，專(zhuān)業(yè)覆蓋長(zhǎng)度、熱工、力學(xué)、電磁等十大計(jì)量領(lǐng)域，是我國(guó)量值溯源的源頭，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、科學(xué)研究的重要技術(shù)基礎(chǔ)，其服務(wù)對(duì)象已涉及生產(chǎn)、貿(mào)易、安全與健康、環(huán)境保護(hù)、交通、信息、航空航天和科研等眾多領(lǐng)域。 但與此同時(shí)，由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)我國(guó)對(duì)計(jì)量科技事業(yè)發(fā)展超前部署的認(rèn)識(shí)以及實(shí)際投入不足，相比當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各方面的快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，我國(guó)計(jì)量科技基礎(chǔ)設(shè)施、保障條件、研究能力和科研成果的總體發(fā)展速度顯得相對(duì)滯后。 前沿研究整體上與國(guó)際先進(jìn)水平有差距 量子計(jì)量基準(zhǔn)相關(guān)研究和為應(yīng)對(duì)國(guó)際單位制重大變革開(kāi)展的研究項(xiàng)目還處于艱難的攻堅(jiān)階段，以量子物理為基礎(chǔ)的國(guó)家新一代計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)研究能力不足，總體距世界先進(jìn)水平仍有一定差距。相當(dāng)部分代表當(dāng)前國(guó)際計(jì)量科學(xué)的前沿發(fā)展趨勢(shì)和發(fā)達(dá)國(guó)際計(jì)量研發(fā)新動(dòng)向的領(lǐng)域，我國(guó)尚未涉足。 支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計(jì)量能力不足 在國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，如納米技術(shù)、新材料、醫(yī)療安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、新能源等領(lǐng)域的多數(shù)關(guān)鍵計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)尚屬空白；生物、節(jié)能 減排等領(lǐng)域的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)研究也剛剛起步。 傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域測(cè)量能力有待提高 產(chǎn)業(yè)計(jì)量是支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展對(duì)測(cè)量準(zhǔn)確度提出了更高要求，同時(shí)對(duì)解決極端條件下測(cè)量和生產(chǎn)過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)、在線和快速測(cè)量的量值溯源能力提出迫切需求，目前尚存差距。 獲得國(guó)際互認(rèn)的測(cè)量能力仍有一定差距 國(guó)際互認(rèn)的校準(zhǔn)和測(cè)量能力是國(guó)家計(jì)量水平高低和影響力的重要指標(biāo)。雖然我國(guó)參加的國(guó)際比對(duì)數(shù)量及取得國(guó)際互認(rèn)的校準(zhǔn)與測(cè)量能力數(shù)量位列世界第三，但距離美國(guó)仍有較大差距，與國(guó)際貿(mào)易和制造業(yè)大國(guó)的地位尚不相符。 科技領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)相對(duì)缺乏 承擔(dān)新領(lǐng)域重大攻關(guān)項(xiàng)目領(lǐng)軍人才不足，科技人才隊(duì)伍整體上不能滿足計(jì)量院科學(xué)持續(xù)發(fā)展的任務(wù)需求，科研人員參與國(guó)際組織或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)的人數(shù)和比例低，國(guó)內(nèi)外重要專(zhuān)業(yè)性會(huì)議的投稿和參與率低，人才培養(yǎng)的評(píng)價(jià)機(jī)制尚待健全。 新時(shí)代對(duì)計(jì)量科技發(fā)展的新需求 國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化和我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需求，對(duì)我國(guó)計(jì)量科技的發(fā)展也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，同時(shí)也提出了新的需求。 1 推進(jìn)自主創(chuàng)新和建設(shè)科技強(qiáng)國(guó) 自主創(chuàng)新是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的源泉。科技創(chuàng)新能力的提高，對(duì)先進(jìn)測(cè)量能力的需求迅速增加，對(duì)高精度的測(cè)量溯源能力提出更迫切要求。計(jì)量科技要實(shí)現(xiàn)計(jì)量基礎(chǔ)前沿研究的技術(shù)突破，要超前儲(chǔ)備，滿足科技創(chuàng)新和前沿技術(shù)發(fā)展對(duì)準(zhǔn)確有效測(cè)量的新要求。 2 加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 培育和發(fā)展高新技術(shù)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)爭(zhēng)取新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。信息、生物、納米、新能源、新材料、高端裝備制造等新技術(shù)的研究和產(chǎn)業(yè)化必須依賴更加準(zhǔn)確的測(cè)量方法和更為先進(jìn)的測(cè)量手段，尤其是對(duì)微觀量、復(fù)雜量、動(dòng)態(tài)量和多參數(shù)綜合量的測(cè)量溯源問(wèn)題提出了一系列新的要 求。如何有效評(píng)價(jià)新能源的使用效率，如何評(píng)價(jià)新材料的各種特性，如何實(shí)現(xiàn)納米尺度的高準(zhǔn)確度測(cè)量和量值溯源，如何實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)安全的準(zhǔn)確測(cè)量、有效分析和量值溯源，是擺在我國(guó)計(jì)量科技面前的緊迫任務(wù)。 3 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 改造和提升制造業(yè)也是我國(guó)提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量、效益和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一，是對(duì)計(jì)量科 技需求的不斷增加。汽車(chē)業(yè)、船舶業(yè)、鋼鐵業(yè)、石化業(yè)對(duì)力值、扭矩、加速度、壓力等機(jī)械量的測(cè)量準(zhǔn)確度提 出了更高要求，同時(shí)要求進(jìn)一步拓展測(cè)量范圍以覆蓋更大和更小的量值；有色金屬產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)需要解決計(jì)量器具在高溫、高壓、強(qiáng)堿、腐蝕等特殊條件下的量值準(zhǔn)確性問(wèn)題；紡織業(yè)、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)迫切需要將量值快速準(zhǔn)確地傳遞到在線的生產(chǎn)設(shè)備上，對(duì)儀器 設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)、在線和快速檢測(cè)提出更高要求。 4 維護(hù)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與人類(lèi)生命健康 節(jié)能減排、應(yīng)對(duì)氣候變化等環(huán)境保護(hù)問(wèn)題為世界各國(guó)高度重視，同時(shí)已成為我國(guó)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。能源計(jì)量和能源檢測(cè)是提高能源利用效率的保證，能源統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)，政府制定能源政策的依據(jù)。如高壓輸變電的高壓電能計(jì)量，天然氣、石油的流量計(jì)量等。應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)是有效數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，面對(duì)我國(guó)龐大的環(huán)境及氣候變化監(jiān)測(cè)體系，只有保證各級(jí)、各部門(mén)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、量值統(tǒng)一和可溯源性，才能使得國(guó)家污染治理和應(yīng)對(duì)氣候變化經(jīng)濟(jì)杠桿合理調(diào)控、執(zhí)法力度科學(xué)合理、測(cè)量數(shù)據(jù)國(guó)際同行認(rèn)可、排放限量達(dá)到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境污染防治措施有效。 5 提高國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力 如果一個(gè)國(guó)家缺少國(guó)際認(rèn)可的計(jì)量體系和計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施，其出口產(chǎn)品的檢測(cè)結(jié)果就難以得到進(jìn)口國(guó)的承認(rèn)和接受，這就直接造成了技術(shù)貿(mào)易壁壘。為了消除國(guó)外不合理的非關(guān)稅壁壘，避免我國(guó)出口產(chǎn)品的重復(fù)檢驗(yàn)和因計(jì)量數(shù)據(jù)的國(guó)際互認(rèn)受制于人，也為了阻止國(guó)外不合格產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，我國(guó)必須實(shí)現(xiàn)計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際等效和在此基礎(chǔ)上校準(zhǔn)和測(cè)量證書(shū)的國(guó)際互認(rèn)，才能避免因技術(shù)貿(mào)易壁壘帶來(lái)的巨額經(jīng)濟(jì)損失，使我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中不處于從屬地位。