計(jì)量立國(guó) 計(jì)量興國(guó) 計(jì)量強(qiáng)國(guó)——大計(jì)量戰(zhàn)略高端圓桌會(huì)在北京召開
一篇好文章，引發(fā)多方思考！2018年《中國(guó)計(jì)量》雜志第二期獨(dú)家首發(fā)了國(guó)家計(jì)量戰(zhàn)略專家咨詢委員會(huì)委員、國(guó)家質(zhì)檢總局原總工程師、中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉兆彬同志長(zhǎng)達(dá)二萬(wàn)一千八百多字的宏文——《關(guān)于大計(jì)量戰(zhàn)略的思考——計(jì)量地位與作用初探》，此文一經(jīng)刊發(fā)，立即在計(jì)量界及社會(huì)上引發(fā)了不小的關(guān)注。
十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)，航天強(qiáng)國(guó)，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，交通強(qiáng)國(guó)，數(shù)字中國(guó)，智慧社會(huì)提供有力支撐。在十九大報(bào)告精神的指引下，劉兆彬同志對(duì)中國(guó)計(jì)量工作的發(fā)展進(jìn)行了深刻、全面、前瞻性的思考。他認(rèn)為能擔(dān)當(dāng)大任的應(yīng)用基礎(chǔ)，只有計(jì)量。他進(jìn)一步提出，無(wú)論從世界計(jì)量史的大變革看，還是從計(jì)量在國(guó)家發(fā)展壯大、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)中的地位和作用看，抓緊制定大計(jì)量戰(zhàn)略計(jì)劃，樹立大計(jì)量思維，提升全民族計(jì)量能力，強(qiáng)化大計(jì)量在各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用能力，努力建設(shè)計(jì)量強(qiáng)國(guó)，極為重要、極為迫切。
3月11日，由中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)、《中國(guó)計(jì)量》雜志社和北京大學(xué)質(zhì)量與法治研究所主辦的“大計(jì)量戰(zhàn)略高端圓桌會(huì)”在京舉行。出席會(huì)議的中國(guó)計(jì)量界大師、大咖云集，確實(shí)稱得上是中國(guó)計(jì)量界頂尖人物的高端聚會(huì)。圓桌會(huì)由國(guó)家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長(zhǎng)許新建主持。
劉兆彬首先介紹了自己撰文的初衷，之所以提出大計(jì)量戰(zhàn)略這一新概念，旨在深入分析計(jì)量在新形勢(shì)、新時(shí)期、新階段的新地位、新作用、新發(fā)展。核心思想是在充分發(fā)揮計(jì)量對(duì)科學(xué)技術(shù)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)、基石、基本、保障、支撐、支柱作用的前提下，重新認(rèn)識(shí)并確定計(jì)量在歷史、當(dāng)代和未來(lái)發(fā)展中的主導(dǎo)、核心、統(tǒng)領(lǐng)、引領(lǐng)、促進(jìn)、規(guī)范、提升的重大作用。重新認(rèn)識(shí)并確定計(jì)量的新地位、新價(jià)值、新使命。重新認(rèn)識(shí)并制定計(jì)量發(fā)展的新戰(zhàn)略計(jì)劃，抓緊修訂《計(jì)量法》，迎接計(jì)量發(fā)展的新高潮，讓21世紀(jì)成為計(jì)量主導(dǎo)的世紀(jì)。
第十屆全國(guó)人大常委、法律委員會(huì)原副主任、中華全國(guó)工商聯(lián)原副主席、《中國(guó)計(jì)量》雜志社顧問(wèn)王以銘，《中國(guó)計(jì)量》雜志社編委會(huì)主任宋偉，全國(guó)政協(xié)委員、天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院院長(zhǎng)方向，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委法案室主任鐘真真，國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司司長(zhǎng)謝軍，中國(guó)工程院院士、中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院首席研究員李天初，中國(guó)工程院院士、中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院首席科學(xué)家龐國(guó)芳等在京的計(jì)量界知名學(xué)者、專家、官員等紛紛發(fā)言，對(duì)《關(guān)于大計(jì)量戰(zhàn)略的思考——計(jì)量地位與作用初探》一文給予了高度的評(píng)價(jià)和肯定，并借此對(duì)計(jì)量工作提出了諸如盡快修訂《計(jì)量法》、構(gòu)建計(jì)量共識(shí)、建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系、制定計(jì)量國(guó)策、加強(qiáng)計(jì)量科普特別是強(qiáng)化民生與計(jì)量的關(guān)系、加強(qiáng)計(jì)量宣傳獲得社會(huì)廣泛共識(shí)、設(shè)立計(jì)量基金保障計(jì)量基礎(chǔ)科研等很多好的意見和建議?！坝?jì)量乃人類文明之母，文明始于計(jì)量。”經(jīng)過(guò)各位計(jì)量界殿堂級(jí)人物的思辯，與會(huì)人員的一致感覺是經(jīng)歷了一場(chǎng)高水平的計(jì)量頭腦風(fēng)暴，對(duì)計(jì)量是什么及計(jì)量的目的和意義、內(nèi)涵和外延有了深入的了解。
出席圓桌會(huì)的還有國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司、法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人、《中國(guó)計(jì)量》雜志社各部門負(fù)責(zé)人，一直關(guān)心、支持計(jì)量事業(yè)發(fā)展的一些企業(yè)、組織也派員參加。中央電視臺(tái)、北京電視臺(tái)、新華社、人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)、新浪、騰訊、界面、鳳凰網(wǎng)、中國(guó)質(zhì)量報(bào)等多家權(quán)威媒體進(jìn)行了全程報(bào)道。
王以銘
第十屆全國(guó)人大常委、法律委員會(huì)原副主任，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)原副主席 王以銘
千里之行，始于足下。當(dāng)前計(jì)量工作最重要的事，第一是《計(jì)量法》的修改。第二是關(guān)于計(jì)量管理格局要趕快研究方案，格局突破需要做一些研究?，F(xiàn)在時(shí)機(jī)很好，計(jì)量法要修改，要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，能夠有一些突破。第三是建立計(jì)量發(fā)展基金。
劉兆彬
國(guó)家質(zhì)檢總局原總工程師，中國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 劉兆彬
◆ 會(huì)議舉行有三大背景：一是去年黨的十九大明確提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是一個(gè)非常重要的國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新定位，新航標(biāo)，新階段，也是新時(shí)代。高質(zhì)量，最重要的就是靠計(jì)量。高質(zhì)量的發(fā)展離開了計(jì)量寸步難行。計(jì)量要當(dāng)先行官，要為高質(zhì)量發(fā)展，質(zhì)量強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)。第二個(gè)背景是今年11月要召開世界計(jì)量組織第26屆大會(huì)。大會(huì)最大的一個(gè)變化就是將用量子基準(zhǔn)來(lái)重新定義國(guó)際計(jì)量單位，千克，長(zhǎng)度，時(shí)間等人類最基本的認(rèn)知世界的工具將被量子化重新定義。第三個(gè)背景，就是我們國(guó)家正在修改《計(jì)量法》。
◆ 現(xiàn)在計(jì)量的發(fā)展面臨巨大變革：科學(xué)計(jì)量發(fā)生巨大變化，實(shí)用計(jì)量產(chǎn)生巨大需求，法制計(jì)量面臨巨大挑戰(zhàn)。新的計(jì)量將要發(fā)生五大革命，即量基革命，量域革命，量傳革命，量管革命和量智革命。“大計(jì)量”包括七大：大主體，大空間，大系統(tǒng)，大綜合，大流動(dòng)，大智能。我認(rèn)為大計(jì)量時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，我們必須用大計(jì)量觀推動(dòng)中國(guó)計(jì)量事業(yè)的發(fā)展。
◆ 我對(duì)計(jì)量事業(yè)和國(guó)家發(fā)展的四個(gè)建議：一是建議把計(jì)量強(qiáng)國(guó)，計(jì)量立國(guó)作為中國(guó)國(guó)家發(fā)展的大戰(zhàn)略。二是要抓緊制修訂《計(jì)量法》；三是組織力量制定2020-2040年中國(guó)計(jì)量事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。四是要推動(dòng)質(zhì)量提升一樣推動(dòng)計(jì)量提升。計(jì)量需要大普及、大宣傳，要做大戰(zhàn)略，國(guó)家才會(huì)有希望，高質(zhì)量的強(qiáng)國(guó)才有希望，在科技競(jìng)爭(zhēng)中我們才有希望，我們未來(lái)美好的生活才有希望，一切我覺得“根”都取決于計(jì)量。
宋偉
《中國(guó)計(jì)量》雜志社編委會(huì)主任，中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院原黨委書記 宋偉
◆ 李克強(qiáng)總理報(bào)告特別指出了全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)與國(guó)際先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)工匠精神，來(lái)一場(chǎng)中國(guó)制造的品質(zhì)革命。我們認(rèn)為談到了質(zhì)量就離不開計(jì)量基礎(chǔ)，質(zhì)量的提升，品質(zhì)革命需要大計(jì)量戰(zhàn)略的支撐。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，特別是以數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化和智能化為標(biāo)志的科技飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)日益全球化，各類創(chuàng)新浪潮席卷而來(lái)，計(jì)量基本單位即將發(fā)生變革的大環(huán)境下，計(jì)量也勢(shì)必發(fā)生新的變化，產(chǎn)生新的特點(diǎn)，走向新的趨勢(shì)。
◆ 《中國(guó)計(jì)量》雜志在國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司和國(guó)家計(jì)量院的領(lǐng)導(dǎo)支持下，作為中國(guó)計(jì)量領(lǐng)域的權(quán)威媒體，始終致力于為計(jì)量事業(yè)做好宣傳。雜志成為劉會(huì)長(zhǎng)這篇重磅文章的首發(fā)刊物，我們希望在全國(guó)計(jì)量界引發(fā)廣泛和深入思考，并借助雜志平臺(tái)進(jìn)行廣泛的宣傳和深入的交流，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期的計(jì)量工作產(chǎn)生啟迪。雜志社將會(huì)努力聚集多方觀點(diǎn)，集思廣益，對(duì)引導(dǎo)各界對(duì)計(jì)量工作的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性思考和分析，并借此高端圓桌會(huì)議為契機(jī)，在社會(huì)掀起一個(gè)認(rèn)真研究計(jì)量工作如何更好走進(jìn)新時(shí)代，踏進(jìn)新征程的高潮。
李大進(jìn)
天達(dá)共和律所主任，律師，全國(guó)政協(xié)委員 李大進(jìn)
◆ 國(guó)家如果能夠推行或者確立計(jì)量立國(guó)、計(jì)量興國(guó)，最后達(dá)到計(jì)量強(qiáng)國(guó)，那么在這一路徑過(guò)程當(dāng)中，達(dá)成全社會(huì)的共識(shí)，形成一種思維定式，開啟民智，是非常重要的基礎(chǔ)性工作。
◆ 由兆斌會(huì)長(zhǎng)的五大革命、九大作用，我也想了六個(gè)關(guān)系：計(jì)量與民生的關(guān)系，計(jì)量與生活品質(zhì)生活質(zhì)量的關(guān)系，計(jì)量與社會(huì)的關(guān)系，計(jì)量與人的素質(zhì)提高的關(guān)系，計(jì)量與中國(guó)與國(guó)際之間交往甚至與國(guó)際之間互通互融的關(guān)系，計(jì)量與法律的關(guān)系。
◆ 我提三個(gè)小建議：第一個(gè)建議就是，計(jì)量能夠成為國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)立國(guó)興國(guó)強(qiáng)國(guó)，離不開宣傳。第二個(gè)建議是計(jì)量教育，建議國(guó)家把計(jì)量納入到我們的教育當(dāng)中去，讓很小的孩子們知道計(jì)量與我們的生活密切相關(guān)。第三個(gè)建議是，希望能夠調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，盡快達(dá)成各方共識(shí)——計(jì)量能夠強(qiáng)國(guó)，計(jì)量能夠興國(guó)，計(jì)量能夠立國(guó)。
方向
中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院院長(zhǎng)，全國(guó)政協(xié)委員 方向
◆ 計(jì)量和測(cè)量不可分割。計(jì)量是測(cè)量及其應(yīng)用的科學(xué)與技術(shù)。一個(gè)事物被賦予量值的過(guò)程就是測(cè)量。計(jì)量是具備了準(zhǔn)確性、可靠性、法制性和溯源性的測(cè)量。
◆ 大數(shù)據(jù)時(shí)代，有一種普遍的觀點(diǎn)，就是認(rèn)為“一切皆可量化”。所謂大計(jì)量，就是回歸計(jì)量的本源、不忘計(jì)量的初心。計(jì)量是實(shí)現(xiàn)量值準(zhǔn)確可靠和單位統(tǒng)一的活動(dòng)。一切可以測(cè)量的讓它更加精準(zhǔn)，一切還不可以測(cè)量的讓它實(shí)現(xiàn)可測(cè)量，這就是計(jì)量的本質(zhì)。
◆ 全球超過(guò)80%的貿(mào)易依據(jù)計(jì)量結(jié)果實(shí)現(xiàn)交易，幾乎所有的科技創(chuàng)新均依賴于測(cè)量準(zhǔn)確性的提升，日常生活更是離不開計(jì)量的支撐。現(xiàn)在計(jì)量的科學(xué)普及、宣傳教育是我們最為重要的工作之一，要讓大家了解計(jì)量、重視計(jì)量、運(yùn)用計(jì)量，讓計(jì)量真正成為強(qiáng)國(guó)之基。
鐘真真
全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委法案室主任 鐘真真
很贊賞兆彬會(huì)長(zhǎng)的幾句話，一是講全世界有44個(gè)國(guó)家把計(jì)量寫入了憲法，還要求盡快修改《計(jì)量法》，要把計(jì)量創(chuàng)新體制改革，以及信息計(jì)量、網(wǎng)絡(luò)計(jì)量、生物計(jì)量、數(shù)字計(jì)量、納米計(jì)量、太空計(jì)量等內(nèi)容寫進(jìn)去，體現(xiàn)出我們把科技最新成果列入法律制度。
現(xiàn)在修改《計(jì)量法》迫在眉睫，我們現(xiàn)在的立法架構(gòu)，從法律制度的國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，已經(jīng)不適合我們現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。
《計(jì)量法》的修改，各項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府管理的有機(jī)結(jié)合，國(guó)際規(guī)則和我們國(guó)家實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，深化改革和監(jiān)管的結(jié)合。
謝軍
國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司司長(zhǎng) 謝軍
新時(shí)代，如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝聚計(jì)量新動(dòng)力、形成計(jì)量新優(yōu)勢(shì)，從多個(gè)維度全方位支撐高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要抓計(jì)量戰(zhàn)略、抓計(jì)量共治、抓計(jì)量基礎(chǔ)、抓計(jì)量升級(jí)。
一是要抓計(jì)量戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層計(jì)量制度設(shè)計(jì)，積極構(gòu)建以量子計(jì)量為核心的國(guó)家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。
二是要抓計(jì)量共治，以大視野和大格局，凝聚各方資源和優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建大計(jì)量工作格局，推進(jìn)大計(jì)量事業(yè)的發(fā)展。
三是要抓計(jì)量基礎(chǔ)，持續(xù)提升國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)水平和檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試能力，以＂優(yōu)化計(jì)量、提質(zhì)增效＂為主線，不斷提升計(jì)量供給質(zhì)量水平。
四是抓計(jì)量升級(jí)，充分釋放計(jì)量效能，努力實(shí)現(xiàn)從單一計(jì)量向多元測(cè)量的轉(zhuǎn)變、計(jì)量管理向計(jì)量治理的轉(zhuǎn)變、計(jì)量支撐向計(jì)量引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變。
李天初
中國(guó)工程院院士，計(jì)量學(xué)專家，中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院首席研究員 李天初
全世界計(jì)量是高度國(guó)際化的專業(yè)，各個(gè)國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)計(jì)量使命的標(biāo)準(zhǔn)定義都是促進(jìn)國(guó)家的創(chuàng)造和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展，保證人民生活的質(zhì)量。
第一，計(jì)量工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容是科普。計(jì)量是基礎(chǔ)性工作，不是今天投入明天就產(chǎn)出，后天就見效益，再后天就能上天。如果不把計(jì)量基礎(chǔ)打好，有朝一日你會(huì)發(fā)現(xiàn)，出了問(wèn)題想要補(bǔ)救，也不是一年兩年就能補(bǔ)救過(guò)來(lái)的。所以計(jì)量宣傳非常重要。
第二，國(guó)家層面還沒有建立“計(jì)量為基礎(chǔ)”的基本國(guó)策。期待能夠在新的形勢(shì)下，兩會(huì)之后，能夠?qū)τ?jì)量有一些改變。計(jì)量立法非常重要，計(jì)量除了科學(xué)性確實(shí)還有法制性。秦國(guó)的秤成為秦始皇統(tǒng)一后的標(biāo)準(zhǔn)，絕對(duì)不是因?yàn)槌?guó)的不如它，而是法制的結(jié)果，它體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家的權(quán)威。
第三：在計(jì)量應(yīng)用過(guò)程中，國(guó)家必須管一些關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的行業(yè)，比如說(shuō)交通、金融、通信、食品，這些行業(yè)國(guó)家必須要通過(guò)法制計(jì)量和法制管理手段來(lái)施加政府行為。
第四：國(guó)家應(yīng)該在科技部或基金委成立一個(gè)對(duì)計(jì)量進(jìn)行支持的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金，計(jì)量行業(yè)比較特殊，需要長(zhǎng)期積累，真正做計(jì)量研究需要有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。
龐國(guó)芳
中國(guó)工程院院士, 中國(guó)檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院首席科學(xué)家 龐國(guó)芳
計(jì)量是科學(xué)之母，計(jì)量引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。計(jì)量要先于技術(shù)，只要把計(jì)量工作做好，我們其他工作都可以推動(dòng)下來(lái)。
《計(jì)量法》應(yīng)該是一個(gè)根本性的大法，因?yàn)楝F(xiàn)在我們研究的背景是要由數(shù)量大國(guó)向質(zhì)量強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，質(zhì)量就得靠技術(shù)，而技術(shù)的代表就是計(jì)量。
計(jì)量和各個(gè)領(lǐng)域相關(guān)，我們可以用計(jì)量線條統(tǒng)一起來(lái)。計(jì)量隨后就是大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)后面就是互聯(lián)網(wǎng)。所以《計(jì)量法》的制定一定是高端的頂層設(shè)計(jì)，這是一個(gè)科學(xué)大法很重要的基礎(chǔ)。我們的《計(jì)量法》也應(yīng)該注意和國(guó)際接軌，這樣就能發(fā)揮更大的作用。
來(lái)源：《中國(guó)計(jì)量》雜志